

本报讯 记者 许明之 8月20日,澳大利亚政府公开宣布,如果新西兰因为两国间的苹果贸易争端而将澳大利亚告到世界贸易组织,该国绝不会示弱而只会奉陪到底。较早之前,新西兰外贸部长Phil Golf和农业部长Jim Anderton联合宣布,在谈判解决无效的情况下,新西兰别无它法只有将该争端提交给世界贸易组织以寻求公平的解决。“多年来,我们尽了最大的努力试图与对方谈判解决,但是双方的立场差距太远,新西兰产的苹果始终无法进入对方市场,为此将此争端交由世界贸易组织仲裁解决成为我们最后的选择。”两位部长在做出此一决定时对外界如此说道。
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新西兰和澳大利亚的苹果贸易争端由来已久。为了保护本国农场主的利益,澳大利亚以新西兰的苹果可能传播会对水果产业造成严重伤害的火疫病为由禁止任何新西兰产苹果进入澳大利亚市场,此一禁令已经持续了八十五年之久。火疫病是一种对果树具有严重破坏作用的细菌性疾病,主要传染苹果树和梨树。一旦染病,果树的根、茎、叶等会产生不同程度的溃烂。火疫病起源于大西洋两岸地区,历史上曾对这一地区的水果产业造成过严重伤害。不知从何时起,火疫病也传播到了世界其它地区。亚洲、大洋洲等多个国家和地区的果园都曾爆发过火疫病。
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多年来,为了使本国苹果受到公平对待而顺利进入澳大利亚市场,新西兰做了不懈努力。经过两国多年的拉锯式谈判,近年来澳大利亚政府的态度终于有所软化。去年11月,澳大利亚政府表示新西兰产的苹果可以进入该国市场,但前提是必须经过严格的检疫。新西兰政府则认为,对方的检疫标准之严格令人难以接受且缺乏科学性,这事实上是在以另外一种方式为新西兰苹果进入澳大利亚市场设置障碍。根据世贸组织的规定,一个国家对另外一个国家的产品设置进口限制绝对不能是出于保护本国同类产品的目的,而只能是以防止害虫和病菌的进入为目的。澳大利亚的做法无疑是滥用了世贸组织的规定。
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对于新西兰的指责和欲将此争端提交世贸组织的做法,澳大利亚农业部长Peter McGauran为本国政府的政策做了辩解,他表示澳大利亚有关部门对新西兰苹果进行检疫是完全必要的,检疫标准也符合世贸组织的规定。就在本月初,在未知会对方的条件下,澳大利亚突然召开了一个所谓“专家会议”讨论对新西兰苹果的检疫标准,而该标准直到今日尚未出笼。对此,新西兰指责对方是在故意拖延谈判解决问题的时间。当新西兰明确表示会将两国间的苹果贸易争端提交给世贸组织时,Peter McGauran又赶快表示,澳大利亚准许进口新西兰苹果的全部工作计划一定会在世贸组织为此召开听证会之前完成并提交给新西兰政府。
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新西兰外贸部长Phil Golf和农业部长Jim Anderton对在世贸打赢这场关系充满信心,因为较早前世贸组织曾裁定日本以检疫为借口限制它国苹果入口的做法违反了世贸的规定。 字串4