军备竞赛阴影再次笼罩欧洲

本报讯 记者 许明之 综合报道 俄罗斯总统普京25日在接见俄强力部门高级军官时说，当年前苏联签署《欧洲常规武装力量条约》（以下简称《限武条约》）的时候存在着北约和华约两大军事集团，目前这个条约已非常“不合时宜”，为此俄罗斯不得不暂停执行这一条约。在此之前普京于本月14日签署命令，决定俄罗斯全面暂停执行《限武条约》及其相关国际协议。

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外界分析认为，俄罗斯之所以做出这一决定其实是“醉翁之意不在酒”，表面上是对欲加入北约的东欧国家施加压力，实质上是对美国在东欧部署导弹防御系统的计划做出强烈反应。最近一些年，经过苏联解体后工农业生产急剧滑坡打击的俄罗斯经济在高油价的帮助下刚刚有了些起色，如果此时再次大张旗鼓的扩充军备实乃非明智之举。但是美国咄咄逼人的进攻态势又不得不令俄罗斯有所反应。美国先是不顾前苏联从东欧撤军时老布什总统对戈尔巴乔夫许下的决不会吸收东欧国家加入北约的诺言，先后吸收了数个东欧国家入盟，更为严重的是美国自今年年初起加快了在东欧部署导弹防御系统的步伐。
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在东欧建立导弹防御系统是美国全球反导部署的重要组成部分。今年初，华盛顿宣布，美国除了会加强本土阿拉斯加和加利福尼亚的导弹防御系统外，将在欧洲部署第三套导弹防御系统，包括在波兰境内部署导弹拦截系统，在捷克部署远程雷达警戒系统，整个部署行动预计在2012年前完成。该计划完成后，波兰和捷克将成为美国在海外建立的最大导弹防御基地。

美在东欧部署反导系统引起俄罗斯的高度警觉和强烈不满。虽然美国宣称，反导系统是为了应对朝鲜、伊朗或其他国家弹道导弹的威胁而并非针对俄罗斯，但俄认为这种解释很难站住脚。俄国防部长指责，美国在俄罗斯家门口部署拦截导弹，目的是要遏制俄核打击能力。因为伊朗或朝鲜发射的导弹不可能经捷克和波兰上空飞往美国，该系统所防御的对象只能是来自俄罗斯的导弹。美国的上述计划一旦实施，俄罗斯国家安全所依靠的核武力量对美国的威慑力将大大降低。恐怖平衡被打破后，俄罗斯的国家利益势必受到更为严重的损害。为此，俄罗斯不得不对美国在东欧部署导弹防御系统的计划做出强烈反应，撕毁《限武条约》正是其中的一个步骤。

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《欧洲常规武装力量条约》是北约和前华约在奥地利首都维也纳经长期谈判达成的，于1990年11月19日正式签署。它是二战后北约和华约两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。俄罗斯议会于2004年正式批准了这个文件，但是截至目前还没有一个北约国家签署这个条约。此次俄罗斯毁约，向一味追随美国的东欧乃至其它欧洲国家发出了一个强烈信号：任何协助它国威胁俄罗斯利益的国家其自身的安全也将受到威胁。为了加强这一警告的效果并进一步有效抑制美国部署反导系统的步伐，俄武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基前不久宣布，如果美继续在欧洲部署反导系统，俄将采取军事措施。目前俄正在采取和将要采取的反制措施包括：生产并部署更多可突破导弹防御体系的“白杨－M”导弹，加快研制代号为955的最新型核潜艇，装备“布拉瓦”洲际弹道导弹，恢复生产和部署中短程导弹，并明确将美在东欧的导弹防御系统列为打击目标。
美国和俄罗斯两个大国在军事和安全领域的“互别苗头”，使得冷战中华约和北约两大军事集团军备竞赛的阴影再次笼罩欧洲，欧洲的安全前景由此也增添了变数。欧洲安全形势如何演化，还有待进一步观察。 字串6

背景资料：《欧洲常规武装力量条约》
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《欧洲常规武装力量条约》又称为《欧洲常规裁军条约》，由北约16个成员国和原华约6个成员国代表在维也纳经长期谈判达成并正式签署。
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该条约把坦克、装甲车、火炮、作战飞机和直升机这五大类“进攻性”重型装备纳入削减范围，把从大西洋到乌拉尔山脉的欧洲广阔地域列为限制区，并规定了四个层次的军备限额：
一、关于两个集团分别拥有的军备总额，即双方在限制区内可各自保留相应数量的坦克、装甲车、火炮、作战飞机和直升机。
 二、各方关于坦克、火炮和装甲车三种现役装备的限额，超出限额的装备予以库存。
 三、区域军备限额，条约把整个限制区划分为四个分区，即中欧区，中欧扩大区，大西洋—乌拉尔区和侧翼区，双方在每一个分区内部署的坦克、装甲车和火炮的数量均受严格限制。
四、单国军备限额，即在上述限额的基础上，除对德国作特别规定外均由北约和华约分别另行制定本集团成员国的军备限额。  字串8